二十世纪末期的北方某国有煤矿，矿长张宽财值班期间在外嫖娼，结果发生事故被撤职。一年半后，他行贿矿业集团董事长，又当上了另一个煤矿的矿长。当上矿长后，他变本加厉地结党营私，为所欲为，胡作非为，排斥监督。大搞权钱交易、权权交易、权色交易，致使煤矿管理混乱，安全隐患突出，国有资产流失严重。张宽财之流的行为，受到了以矿党委书记孙新仁为首的广大党员与矿工的坚决抵制。但是，张宽财等利用新旧管理体制转型时期制度不完善的机会，钻改革的空子，对孙新仁等人进行打击和迫害。由此而引发了一场围绕着煤矿干部人事制度及国有资产管理制度等方面的冲突，冲突中有血有泪，最终导致更大事故的发生……