菊花派出所的片警米海山，是位“以工代警”的老警察，人们戏称之为“二警察”。从警二十多年，他最大的愿望就是成为一名真正的警察。为了得到市局下发的转正指标，他时刻谋划着如何立功受奖，他深夜在马路边蹲守、参与扫毒行动、调查自行车盗窃案、抓捕贼王“佟傻子”……奖牌和荣誉总是近在咫尺，但又一次次和他失之交臂。当转正指标真的摆在面前时，他又痛苦无奈地选择了放弃。与此同时，他固有的价值观也在不断受到颠覆。派出所实行的改革措施，让他成了所里的“落后”分子；在办理金帝集团保安队长丁国成伤人案时，他感觉到在地位和金钱面前，一名普通警察的无能为力；徒弟小杜为了更好的前程，离开了派出所，把他最看重的警察身份弃之不顾；因为办案和误会，朋友和家人和他反目成仇……面对这一系列困境，米海山只能一个人苦苦支撑。心里烦闷时，他就去“小乐意”饭店借酒浇愁，不知不觉对女老板李蓉产生了好感，但他只把这份感情放在心底。李蓉心里埋藏着一段刻骨铭心的爱情，她深爱的男人就是金帝集团的董事长赵广生，为了他的成功，二十年前她不惜付出了坐牢的代价，还无名无份地生下了他的孩子，自己一手拉扯成人。她万万没有想到，正是因为这份爱情，一桩要让他们母子分离的劫持案正一步步逼近自己……管区内的一桩浮尸凶杀案，让米海山有了借调到刑警队协助破案的机会，也让他再次看到了立功受奖的希望。在专案组里，他利用多年来对管区的了解和与众不同的直觉，渐渐从不受重视的片警成了破案主力。但是，随着调查的不断深入，米海山渐渐发现，所有的证据都指向了他的干儿子付小东。